李世民正在看着各地的上表，要知道贞观年间，自然灾害不断，长安城的百姓因为消息闭塞，他们不清楚外面的事情，但是李世民却知道，大唐每一处都在遭受着煎熬。
就在刚刚，李世民看到了一份上表，河南，河北大霜，人饥。
霜害，对农耕民族来说，温降汽结，气候反常，无疑是一种灾难，所以《诗经小雅》说“正月繁霜，我心忧伤”。
霜害，虽然不像水旱灾害那样频繁，但受灾地区却比较广泛，而且灾情也并不轻微。
好在大唐有义仓，隋朝时期，义仓和社仓可以互称，两者定义角度稍有不同，自人民自相周赡言之，则曰义仓，自其藏贮之地言之，则曰社仓。
唐朝时期，义仓和社仓的概念逐步分离出来，义仓由州县一级政府设置，社仓由社（百姓二十五家为一社）一级来设置。
一直到大清的时候，义仓还一直都在设立，但是等到了大清，义仓的设置就是喂饱了硕鼠、
河南河北霜害还没有完，贝、谯、郓、泗、沂、徐、濠、苏、陇等9州纷纷淹水。
水灾自古以来就是我国面临的一大自然灾害，李世民即位后，水灾遂也成为他必须面对的最常见、也是为患最烈的自然灾害。
李世民时期的第一次水灾出现在贞观元年(627)秋，当时关中地区因霖雨成涝，秋作物受到严重损害，以至于“万姓嗷然，悬磬已甚”，有的人家只能靠卖儿卖女来维持生计。
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