那时候散粮给百姓，等到辽军南下，挨家挨户去搜刮抢掠肯定免不了，反而是害人，也等于白给辽军送粮食。
在凤州周边情况却完全不同。
蜀军没有契丹骑兵军团那样的战斗力，而且黄花谷之战后再不敢北望。
有固镇、武威城等战略支点，占据陈仓道，斜谷等要地，秦、凤、成、阶四州往后都要纳入大周治下的。
将由周军驻扎守备，完全接手，防备南面蜀国，这时候给百姓散粮没有负面的担忧，也没有后顾之忧。
这么多粮食他们不可能全部带走。
此举也会让史从云和控鹤军在关中往南的地方大得人心，得很好的名声，毕竟这年头军队不抢百姓的已经是凤毛麟角，何况给百姓散粮？
有同行的衬托就更能显示此举难得，也更能收获人心。
......
不过这样的事需要大量人去做，去配合，也需要行之有效的方案。
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