摘下一节玉筒，取出密信，瞥了一眼。
见鱼幼薇心生好奇，正偏头偷看，也不作掩藏，将手中密信递了过去。
后者嘴唇微泯，接过，仔细浏览，抬头说道：
“朝廷要改州郡制，为道路制，设天下十六道，于道路之下，重新划定州、府、县？”
春秋乱战，离阳平定八国，王朝疆土扩张数倍，府、县，激增千余。
天下初定之时，为稳定局势，迁就八国，特设大州。
如此，久而久之，却极易形成藩镇。
不利于帝国中枢控制。
如今一下太平，朝廷便要将其尽数打乱，重新设立十六道，七十六州。
将大州割裂开来，形成小州。
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