按秦琅先前制订的衣粮军需，是一笔很大的开销。之前已经拟定宣告，幽州守边将士衣赐分为春冬两季，春衣三匹，冬衣四匹，一个边军一年衣赐就要七匹绢，幽州近五万兵马，一年衣赐就需要三十五万匹左右。
而每名边军土兵一月支粮一石粟，一年十二石，五万人马一年就是六十万石。
而六千匹马的消耗也不少，一匹马的耗费比养五个兵还多，就算考虑到非战时消耗少些，起码也是要按一马三卒来算，六千匹马一年又得二十多万石。
这么一算，若是幽州战备状态维持个一年，那么人吃马嚼，就需要近九十万石粮食，三十五万匹绢，其次军械开销等也很具大。
此外，府兵们每火十人还自备六驮骡马，这些到了军营也是要由朝廷供养的，又是巨大的消耗。
这么大笔的军费开支，幽州都督府根本支撑不了，以往打仗都是由朝廷统一调度，一方开战，四面派兵，八方州县供应。
而现在朝廷全面集中备战关中河东陇右，物资都往那边集中，秦琅琢磨出了边市和团练这个法子，自己想办法解决军需钱粮开支人兵员不足的问题。
但边市还没能正常运转起来。
“三郎你且放心，这些马都是各胡部进献，钱银是各士族豪强们进献的，其中诸位团练使等带头表率献的最多。”
“这三千匹马我不敢留，马吃的多啊，一马抵三卒，一旦开战，一马甚至能抵五卒，现在养六千匹马都消耗巨大。我们幽州这次是以守御为主，所以对战马需求不大。先紧着朝廷那边！也减少点养马费。”
其实幽州当然也需要马匹，但牛进达知道朝廷更需要。
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